货车司机在交通执法局院内生火做饭 图/北京时间

货车司机在交通执法局院内生火做饭 图/北京时间

河南襄城交通执法局 图/北京时间

　　“领导一句‘改天再来！’我在执法局门口苦等了10天，白天，锅碗瓢盆搭伙开灶，晚上露宿大院……”

　　12月26日，河南“大河论坛”曝出一则消息，8辆超载货车在河南襄城境内遭查扣，司机前往处理时，被交通执法局领导告知“改天再来！”司机担心错过处理时机，在执法局院内吃住10天。

　　27日上午，“北京时间”（微信号：btime007）联系到货车车主刘先生，他表示，有7辆车归他所有，司机是他雇的。因为在执法局一拖再拖，自己损失将近9万元。

　　襄城县交通执法局局长朱建忠告诉“北京时间”，司机吃、住在执法局大院，这是故意在造势，此外，“我从没说过‘改天再来’，只说过‘下周再来’。”

　　至于车辆被扣长达10天，朱建忠称，主要是“以交通还是交警为执法主体进行处罚”，一直未能与司机达成一致。

　　司机称局长让“改天再来！”

　　12月15日凌晨，司机雷先生驾驶半挂货车，途经省道238襄城县境内，被交通执法人员拦停检查。因疑似超载，又拒绝固定治超站地磅称重，他的车被交通执法人员强制拖到固定治超站停车场。

　　期间，交通执法人员还请交警、特警到场，司机的行驶证、驾驶证被扣。

　　雷先生告诉“北京时间”（微信号：btime007），当晚，交通执法人员共扣留8辆疑似超载货车。

　　“当时超载了，但又心存侥幸，我才拒绝配合检查”，雷先生表示，车被拖到停车场后，自己一下子急了，“货主不停催货，如果我们不能按时运货到目的地，要承担很多运费。”

　　被扣车后，几位司机请求执法人员连夜处理，但被告知“需等天亮”。

　　早晨8点，司机们前往襄城县交通执法局，但违法处理室工作人员告知，下周星期一（19日）再来处理。对于等待原因，处理室让司机找领导。

　　“我们拖不起时间，便去找执法局局长朱建忠询问，他没解释原因，只是告诉我们改天再来、改天再来（处理）。”几名司机告诉“北京时间”。

　　货车司机在交通执法局院内生火做饭 图/北京时间货车司机在交通执法局院内生火做饭 图/北京时间

　　在执法局大院生火做饭

　　一边是货主不停地催货，一边是无期限的处理流程，司机们进退两难。

　　最后，几人一商量，买来铁锅和饭碗，就地取材，用执法局院内已枯黄的丝瓜秧生火，饿了就煮方便面吃。晚上，就从车上拿来被子，在院内露天睡觉。

　　接下来的几天里，司机们每天都去执法局询问进展，执法人员则重复“正在商量研究，再等等”、“这事得找领导”的说辞。

　　找到朱建忠局长，得到的答复又是“改天再来”。

　　司机们弄不明白：“车辆违法超载了，我们接受处罚，为何迟迟不能处理，这一拖再拖的“改天”，究竟是啥意思？”

　　12月21日，车辆被扣第7天。车主刘先生接到几名司机求助，亲自跑到执法局讨要说法。

　　刘先生告诉“北京时间”，执法局工作人员表示，“上面有领导来检查工作，所以不能处理，只能改天。”

　　12月24日，车辆被扣10天后，交通执法人员通知，由交警进行违法处罚。几名司机称，“过磅、称重、取证、卸载、复磅，最后交警每车罚款1500元，驾驶证扣6分。整个流程一个小时间便走完了。”

　　交通执法局被指抢处罚权

　　1个小时便可以走完的流程，为何耗费了10天？

　　27日上午，朱建忠告诉“北京时间”（微信号：btime007），对“上面来检查工作耽误处理”的说法并不知情，真实的原因是，究竟以交通还是交警为执法主体进行处罚，一直未能与大车司机达成一致意见。

　　朱建忠表示，当时查车位置并不在固定治超站，而是由交通单独上路查扣，只是车辆不配合才叫来公安部门。依据河南省交通运输厅办公会议纪要，交通部门除与公安联合治超外，也要主动作为上路查处车辆超限行为，也就是说，交通一家查处，理应由交通执法单位做出处罚。

　　朱建忠说：“车主保证以后超载车不再走襄城境内，才协商由交警做出处罚。”

　　不过，车主刘先生并不认可朱建忠的说法。

　　刘先生说，“部委有文件规定，罚款、记分应由公安交通管理部门进行，河南省交通厅的办公会议纪要，绝不能大于部委的文件效力。另外，查扣车辆时交通执法员和交警同时在场，车辆的行驶证、司机驾驶证由交警暂扣，交警理应是执法主体。”

　　“北京时间”查阅发现，今年8月，交通部办公厅、公安部办公厅联合发布《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》通知，第四条第二款规定，专项行动期间，各地公路管理机构和公安交通管理部门要依托超限检测站，开展路面联合执法。

　其中，公安交通管理部门负责指挥引导车辆到超限检测站接受检测，公路管理机构负责实施称重。对经检测确认违法超限超载的车辆，由公路管理机构监督消除违法行为；公安交通管理部门依据公路管理机构开具的称重和卸载单，依法进行罚款、记分。按照两部门规定，交通执法局作为公安交通管理部门，并无道路罚款的依据。

　　一名业内人士告诉“北京时间”，司机们抵制交通执法局的处罚，根本原因在于其比交警罚款高太多。按照河南省交通厅治超文件规定，6轴货车，车货总质量不得超55吨，每超一吨要罚款500元。而《道路交通安全法》规定，货运机动车超过核定载质量30%以上、或者超过100%，处以1500元罚款、记6分。货车司机一旦超载过多，二者的罚款金额，差距较大。

　　因为耽误10天，车主刘先生缴纳的拖车费、延误运输成本，人工成本，总计损失将近9万元。

　　他告诉“北京时间”，接下来考虑向纪委投诉，并通过诉讼讨要公道。

　　北京时间原创 李英强